7月29日，一场暴雨清洗后的南丰工业园区内，空气特别清新，走进江西省南丰县天意印染有限公司(下称天意公司)车间满眼是一片忙碌的景象，返岗复工的翻布工姚年辉在定型机前熟练的操作，脸上充满了生活的自信。
去年这个时候，姚年辉因为公司濒临破产歇业在家，还因为欠薪的事情和其他工友“闹”到了政府信访局、问政抚州平台和省委民声通道。
在南丰法院和园区管委会的支持监督下，天意公司进行破产预重整，仅用51天就通过预重整方案，吸引3500余万元投资，用于偿还职工欠薪等公司债务以及生产线绿色升级，在实现企业复工复产的同时，产业链向智能化、绿色化转型。
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“预重整”，对于普通员工可能是一个陌生的法律名词，但能够拿到拖欠的工资，还回到了熟悉的岗位，让他们心里暖暖的。
“如果直接进入破产清算程序，因企业的土地、厂房、设备等办理了抵押或质押，抵押权人和质押权人优先受偿，职工欠薪得不到任何保障，”南丰县人民法院副院长赵霞介绍说，我们引导当事人申请预重整，以“意向投资人垫资+预分配”模式，有效化解破产企业欠薪难题。
在破产审判工作中，职工权益保护问题，是关系民生和社会稳定的重大难题，也是政府和法院的共同课题。
通过预重整，按下破产程序“暂停键”，促成职工欠薪等问题一揽子化解。只是江西省南丰县人民法院深化府院联动，化解破产企业职工权益保护难题的实践探索之一。
近两年来，南丰法院不断拓展府院联动触角，因案施策，向政府借力，为政府出力，探索并首创企业破产职工权益保障机制，着力解决职工权益保护问题，打造了破产审判府院联动机制“从实践中提炼，到实践中检验”的南丰样本。
在办理蜜桔加工销售企业系列破产案件中，针对蜜桔行业具有季节性，存在大量无劳动合同的短期用工，是否可以认定为职工债权问题。南丰法院从破产法立法精神出发，先后六次与当地工会、人社局、园区管会会以及管理人进行沟通，交换意见，形成共识。结合蜜桔行业用工特点和当地习惯，对116笔370万元的无劳动合同短期务工人员劳动报酬认定为具有职工工资性质，给予优先保护。
针对破产企业职工再就业的困难，他们将破产企业职工安置作为企业重整核心条款之一，倡导投资人既接手生产资料，也接收企业职工，在解决4家企业530余名职工欠薪问题的同时，提供780余个就业岗位。对解决职工就业的投资人，当地政府给予以政策优惠，对他们电气开户、厂房扩建等一路“绿灯”;县工会和县人社局根据破产企业职工的实际情况，举办就业招聘会21场，举办职业培训18场，提供就业岗位800多个，让再就业不再难。
针对破产企业职工参与度不够高的问题，南丰法院借助工会监督职能，即时督促管理人积极履职、准确、真实、完整的向企业职工披露信息，在成立债权人委员会、召开听证会、债权人会议、破产财产处置、重整方案制定等各环节，特别是在企业是否实质性合并破产、是否进行破产重整时均邀请企业职工代表、工会代表参加听证，征询吸收职工的意见和诉求。
“欠缴社会保险费用先行查核”
“职工债权异议快速办理”
“通过预分配发放企业欠薪”
“设立政府维稳基金助力职工安置”
……
在大量的实践探索中，南丰法院与相关部门不仅在破产企业职工权益保护方面形成了诸多共识，并形成制度性成果。今年7月南丰法院联合县工会、县人社局在全省率先出台《企业破产职工权益保障机制》，从三个方面提出16点要求，明确法院、工会、人社局协同开展破产企业职工维权保障的要求。
破产企业职工欠薪和安置问题是老大难问题，今天劝回去了，过几天又来。”采访中，南丰县劳动监察执法大队负责人周珲告诉笔者。这几年，法院与人社、工会等部门依法及时介入，携手化解这些职工欠薪等上访烦心事，我们这里压力明显减少。
点开赵霞电脑上的工作日志，检索“职工”二字发现，她参加府院联动会议以及相关部门联系会议19次中，涉及企业破产的17次，直接间接涉及破产企业职工权益保障的有16次，涉及的具体问题和处理事项133条次。
就在发稿前，南丰法院、当地工会和人社局召开联席会议，就江西省梦龙果业有限公司破产清算案中，在无破产财产可清偿职工债权的情况下，由有财产担保债权人让渡利益的办法，对职工债权按金额进行阶梯式清偿，让该公司51名“忧酬烦薪”的职工吃下定心丸。
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